Composição da tarifa

Caminho da energia elétrica até sua casa

Em casa, desde o momento em que você acorda até a hora de dormir, a energia elétrica está presente em tudo o que você faz. Para o desenvolvimento de um país, a eletricidade é produtividade, movendo equipamentos e impulsionando a produção de bens e serviços.

1 - Usina de energia

No Brasil, quase toda a produção vem de hidrelétricas, que usam a força da água para movimentar um gerador. Depois de produzida, a energia vai para as cidades por meio das linhas.

2 - Subestação

A energia elétrica percorre longas distâncias por fios de alta tensão até chegar às subestações, de onde é distribuída para nossas casas.

3 - Torres de transmissão

Nos postes de rua, a tensão é reduzida ainda mais antes de chegar às nossas casas. Transformadores, presentes nas subestações, são responsáveis por essas alterações de tensão.

4 - Subestação

Após percorrer longas distâncias, a energia elétrica chega às subestações, onde sua tensão é reduzida para iniciar a distribuição.

Composição da Tarifa de Energia Elétrica

PARCELA A
Custos não gerenciáveis

(ou seja, custos que as distribuidoras de energia não conseguem controlar diretamente), como:

  • Custo de compra de energia
  • Custos de transporte de energia: encargos de uso da transmissão e da distribuição de energia
  • Outros encargos Conta de Desenvolvimento Energético (CDE); Taxa de Fiscalização da ANEEL; Taxa de Administração do ONS; Pesquisa e Desenvolvimento (P&D); Encargos de Serviço do Sistema; Encargos de Energia de Reserva; Programa de Incentivo a Fontes Alternativas (Proinfa).

PARCELA B
Custos gerenciáveis

  • Despesas operacionais;
  • Reintegração e remuneração do investimento;
  • Imposto de renda e contribuição sobre o lucro líquido. 

Conheça os encargos atuais que fazem parte da tarifa

Os encargos setoriais são criados por leis aprovadas pelo Congresso Nacional para tornar viável a implantação das políticas do governo federal para o setor elétrico, sendo atribuição da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANE) normatizar as diretrizes estabelecidas. 

Seus valores são definidos pela ANE e recolhidos pelas distribuidoras por meio da conta de energia.
Abaixo, uma descrição das utilidades destes encargos, que fazem parte da composição da tarifa de energia e impactam no preço final da conta de luz: 

Conta de Desenvolv​imento Energético (CDE)

  • Promover a universalização (garantia do acesso à energia para domicílios urbanos e rurais, centros comunitários de produção e escolas do meio rural) do serviço de energia elétrica no país;
  • Subsidiar a Tarifa Social de Energia Elétrica – TSEE, voltada para clientes de baixa renda cadastrados nos programas sociais do governo;
  • Prover recursos para os gastos da Conta de Consumo de Combustíveis (CCC);
  • Indenização dos investimentos realizados pelas empresas durante o período de concessão
  • Promover a competitividade da energia produzida a partir da fonte carvão mineral nas áreas atendidas pelos sistemas interligados de energia elétrica;
  • Promover a competitividade da energia produzida a partir de fontes eólica, termosolar, fotovoltaica, pequen​as centrais hidrelétricas, biomassa, outras fontes renováveis e gás natural;
  • Prover recursos para compensar descontos aplicados nas tarifas de uso dos sistemas elétricos de distribuição e nas tarifas de energia elétrica;
  • Prover recursos para compensar o efeito da não adesão à prorrogação de concessões de geração de energia elétrica, assegurando o equilíbrio da redução das tarifas das concessionárias de distribuição. 

Operador Nacional do Sistema (ONS)

Financiar o funcionamento do Operador Nacional do Sistema Elétrico, que coordena e controla a operação das geradoras e transmissoras de energia elétrica no Sistema Interligado Nacional (SIN). 

Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética (P&D/EE)

Estimular pesquisas científicas e tecnológicas relacionadas à energia elétrica e ao uso sustentável dos recursos necessários para gerá-la. 

Taxa de Fiscalização de Serviços de Energia Elétrica (TF​​SEE)

Custear o funcionamento da ANEEL. 

​​​PRO​​​INFA

Incentivar a geração de energia a partir de fontes alternativas (e​ólicas e biomassa) e de pequenas centrais hidrelétricas. 

Encargos de Serviços do Sistema (ESS)

Aumentar a confiabilidade e a segurança da oferta de energia no país. 

Encargo de Energia de Reserva (EER)

Cobrir custos decorrentes da contratação de energia de reserva, incluindo os custos administrativos, financeiros e tributários. 

Impostos federais e estaduais que incidem sobre as tarifas

São pagamentos obrigatórios feitos ao poder público, por determinação legal, que garantem recursos para o governo desenvolve suas atividades. No Brasil, os tributos estão embutidos nos preços dos bens e serviços. Por isso, estão presentes nas contas de água, energia e telefone, na compra de bens e na contratação de serviços diversos. 

Nas contas de energia estão incluídos tributos federais, estaduais e municipais. As distribuidoras de energia recolhem e repassam esses tributos às autoridades competentes pela sua cobrança.

Tributos Federais

Programas de Integração Social (PIS) e Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS). São cobrados pela União para manter programas voltados para o trabalhador e para atender a programas sociais do Governo Federal. As alíquotas são de 1,65% (PIS) e 7,6% (COFINS) e são apuradas de forma não cumulativa. 

Tributos Estaduais

Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). Previsto no art. 155 da Constituição Federal de 1988, o imposto incide sobre as operações relativas à circulação de mercadorias e serviços e é de competência de cada estado e do Distrito Federal, por isso as alíquotas são variáveis. A distribuidora tem a obrigação de realizar a cobrança do ICMS diretamente na conta de energia, repassando o valor ao Governo estadual. 

​​​Tributos Municipais

A Contribuição para Custeio do Serviço de Iluminação Pública (CIP) está prevista no artigo 149-A da Constituição Federal de 1988, que estabelece, entre as competências dos municípios, dispor, conforme lei específica aprovada pela Câmara Municipal, a forma de cobrança e a base de cálculo da CIP. Assim, é atribuída ao Poder Público Municipal toda e qualquer responsabilidade pelos serviços de projeto, implantação, expansão, operação e manutenção das instalações de iluminação pública. Neste caso, a concessionária apenas arrecada a taxa de iluminação pública para o município. O repasse é feito mesmo quando o consumidor deixa de pagar a conta de energia. 

Reajuste e Revisão Tarifária: entenda as diferenças e como funciona

O reajuste e a revisão são mecanismos de atualização das tarifas previstos em Contrato de Concessão, aplicados para permitir que a tarifa seja suficiente para cobrir custos necessários para o serviço contínuo e eficiente. Para prestá-lo, é preciso remunerar os investimentos das empresas, estimular o aumento da eficiência e da qualidade dos serviços oferecidos pela concessionária e garantir atendimento abrangente ao mercado, sem distinção geográfica ou de renda. Todos esses objetivos são cumpridos sem perder de vista que a tarifa deve ser justa para os consumidores. 

A tarifa de energia elétrica, calculada pela Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEÇ), deve garantir o fornecimento de energia com qualidade e assegurar aos prestadores dos serviços ganhos suficientes para cobrir custos operacionais eficientes e remunerar investimentos necessários para expandir a capacidade e garantir o atendimento.

Reajuste tarifário anual

O reajuste, aplicado anualmente, é um dos mecanismos de atualização do valor da energia paga pelo consumidor, e tem como objetivo manter o equilíbrio financeiro da concessionária, de modo que ela possa arcar com suas responsabilidades perante os consumidores.

Nesse processo são repassadas as variações dos custos de Parcela A (custos com compra de energia, transporte de energia e encargos setoriais, que são apenas arrecadados pela distribuidora e repassados às entidades competentes), bem como os custos com a atividade de distribuição, definidos como Parcela B (custo com distribuição de energia para manutenção da qualidade). 

Revisão tarifária periódica

A revisão tarifária periódica também é um dos mecanismos de definição do valor da energia paga pelo consumidor, que é aplicado a cada quatro anos em média, de acordo com o contrato de concessão.

Nesse processo, são repassadas as variações dos custos da parcela A e redefinido o nível eficiente dos custos operacionais e da remuneração dos investimentos, a chamada Parcela B. Todas as concessionárias são incentivadas a reduzirem seus custos e se tornarem mais eficientes. Na revisão tarifária seguinte, os ganhos de eficiência obtidos pelas concessionárias são revertidos em prol da modicidade tarifária, que é uma tarifa mais acessível aos consumidores. 

Revisão tarifária extraordinária

A revisão tarifária extraordinária é um mecanismo de atualização das tarifas previsto no contrato de concessão e que tem como objetivo atender casos muito especiais de justificado desequilíbrio econômico-financeiro da concessão.